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索 引 號 640104-001/2019-00012 文  號 銀興黨發〔2018〕255號 生成日期 2018-12-27
發布機構 興慶區委辦公室 責任部門 中共銀川市興慶區委員會 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

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各鄉鎮黨委,各街道黨工委,區委各部委,各直屬黨組(黨委)、總支、支部,各人民團體

現將《銀川市委常委會落實全面從嚴治黨主體責任規定》(銀黨辦〔2018〕22號)轉發給你們,請認真貫徹執行。

中共銀川市興慶區委員會

2018年1226

銀川委常委會落實全面從嚴治黨

主體責任規定

第一條為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想黨的十九精神,進步強化全面嚴治黨主責任落深細落實管治黨政治任,更好發市委常委的示作用《中國共產黨章程《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則《自治區黨委常委會落實全面從嚴治黨主體責任定》和其他有關黨內法規,結合銀川市實際,制定本規定。

第二條以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面徹黨的基理論、基路線、基本略,堅決實習平總記視察寧時的重要講話和對寧工作的重指示批精神,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,堅定不移推進全面從嚴治,不斷提管黨治黨能力和水平更好發委領核心作用,為推動銀川高質量發展提供堅強保證。

責任、委書記責、常委會他委員責任市委常委對落主體任負全面導責任;委書記對落主體責任第一任人責任;常委會其他委員對所分管部門、領域落實主體責任負主要領導責任。

第四條落實全面從嚴治黨主體責任應當遵循以下原則:

“兩”。在首牢固樹立“四個意識”堅定“四個自信”嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導堅決在政治立場政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)堅持對標看齊。對標黨中央決策部署,對標黨章黨規黨要求,對習近平總記視察寧夏的重要講指示批示精神,自覺向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向黨的論和路線針政策看、向黨中央面從嚴管治黨新精新要求看,在對標齊中體現對的絕對忠和使擔當。

(三堅持全面從嚴準確把握全面從嚴治黨基礎在全面、關鍵在嚴、要害在治的要求,把嚴的要求落實到黨的領導和黨的建設各方面全過程做到真管真嚴敢管敢嚴長管長嚴,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

(四)堅持問題導向。堅持從實際出發,求真務實,不回避矛,有什么題就解決么問題,什問題突出重點決什么問題,找準癥結、舉一反三,完善制度、落實責任,嚴字當頭、標本兼治,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

(五)堅持示范帶頭。市委常委會及其委員帶頭從嚴加強和規黨內政治活,帶頭嚴落實黨章規黨紀要,帶從嚴實作風建責任,帶從嚴加強干管理,帶發揮“關少數鍵作,以身則、先垂、身力行,以更高標準、更嚴要求推進全面從嚴治黨主體責任落到實處。

第五市委委會是市全面從治黨的領者、執者、推動者,承擔全市全面從嚴治黨主體責任。

持把治建首位維護作為最高政治原則和根本政治要求,牢固樹立四個意識,切實增強四個自信,不斷提高政治站位,在重大政治事件、敏感問題和大是大非面前,態度鮮明、立場堅定。注重從政治上研判形勢、分析問題,堅持把政治標準和政治要求貫穿于黨的其他各項建設中,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

(二)嚴肅黨內政治生活,嚴格執行關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,完善和落實民主集中制中心組理論學習、黨的組織生活等各項制度,用好批評和自我批評武器,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,營造風清氣正的良好政治生態。

(三)嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,牢記“五個“七個有之”,堅決服從黨中央統一領導做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做做到高度覺的令行止。不折不貫徹落實習近總書關于寧夏作的重要話精神和重指示批示求,不允許自行其是、各自為政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上有政策、下有對策。

(四)發展積極健康黨內政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派實事求是清正廉潔共產黨人價觀,培育員干政治氣節、政治風骨,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由義、本位義、好人義,堅決防和反對宗主義圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人,推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。

(五深入貫徹落實新發展理念緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局堅持以人民為中心發展思想保持綠色展定力,加新舊動能換,動高質量發努力實現習近平總書記提出的“經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕確保與全國步建成全小康”的目標“建設美麗新寧夏共圓偉大中國夢”的實踐中體現首府責任、首府標準、首府擔當。

(六)堅持黨的思想路線,把握新時代新使命新要求,堅持理論聯系實際堅持從基本國情和銀川實際出發解放思想、實事求是,振奮精神、實干興銀,不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題,全面增強執政本領。

入推進一做常態制度實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,教育引導廣黨員干部一步堅定想信念、牢黨的宗旨推動大黨員干部為實現新時代新使命不懈奮斗。扎實開展黨性黨風黨紀育,深入進廉政文建設,增強員干部黨意識紀律觀念,筑牢拒腐防變的思想道德防線。

(八持黨管宣傳黨管意識形態旗幟鮮明堅持真理,立場堅定批駁謬誤,牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。認真實意識形工作責任,每年向市全委會報一次識形態工作。壓實壓緊各級黨委(黨組)責任,每年與下級黨組織負責人簽訂意識形態責任書,做到任務落實不馬虎、陣地管理不懈怠、責任追究不含糊,確保意識形態領域安全。

(九)堅持正確選人用人導向,認真落實好干部標準,突出政治標準嚴格執黨政領導干部選撥任用工作條例》,幟鮮明為那些敢于擔當踏實做事不謀私利的干部撐腰鼓勁。每年向市委全委會報告干部選撥任用工作情況。

(十)強對黨員干的教育監督理,推進領導上能下,堅決整治選人用人上的不正之風和腐敗問題。

(十一堅持黨管人才原則深化人才發展體制機制改革,實行加積極、加開放、加有效的人政策,統推進類人才隊伍建設。

(十二)堅持大抓基層的鮮明導向,突出政治功能,增強黨的治領導力思想引領、群眾組織、社會號力,企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層組織建設為宣傳黨主張,貫徹的決定,導基治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

(十三)深入貫徹中央八項規定及實施細則精神,嚴格執行于深入貫中央八項定精神進一加強和改市委委會風建設的實施意見》,持之以恒糾治“四風”堅決反對特權思想和特權現象,保持同人民群眾的血肉聯系。

(十四)堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,有腐必反、有貪必肅依紀依法辦腐敗案,重遏制、高壓、長懾,取反腐敗斗爭壓倒性勝利。加大整治群眾身邊的腐敗問題,不斷深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。加強對黨員干部的日常教育管理監督,運用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小,防微杜漸。

(十五)加強對黨內監督工作的領導,每年與班子成員、下級組織負責簽訂黨風政建設責任。推進權運行開透明,強化對權力運行的制約和監督,主動接受同級紀委監督。合中央和治區黨委視工作,抓中央和自區黨巡視發現問題的整改落實。加強和改進市委巡察工作,深化政治巡,及時研解決突出題,注重成運用,強震懾遏制、治本作用。

(十六)領導和保障紀委監委聚焦主責主業,強化監督執紀問和監督調處置,定聽取全市黨廉政建設反腐工作況匯報,時研究解重大問題,年研究部全面嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作不少于4次。

(十七加強黨內法規制度建設,制度建設貫穿設、想建設、織建設、風建設、紀建設全過,堅立改廢釋并舉,扎緊織密制度籠子。帶頭遵規學規守規用規,強化內法規制實施情況監督檢查,高黨內法制度行力。

(十八)堅持和健全常委班子民主生活會制度,每年至少召開1次民主生活會,會前應當確定會議主題和議程,扎實做好準工作,會如實向自區黨委報告主生活會況和改措施。對會上查擺的問題,逐一整改落實,并在下一年度民主生活會上報告整改落實情況。

(十九)每年向市委全委會報告1次工作。每年聽取1市人大常委會黨組政府黨組政協黨組中級人民法院黨組、檢察院黨組的工作情況匯報;聽取1次所屬黨(工)委書記抓基層黨建工作述職和落實意識形態工作責任、黨風廉政建設主體責任情況報告。

(二十)按照自治區黨委要求,每年至少向自治區黨委專題報1次履全面從嚴黨主體責情況。在貫執行黨央和自治區黨委作出的決策、決定和重大工作部署,履行全面從嚴治黨責任過程中的重要進展情況、重大問題,及時向自治區黨委請示報告。

)落實雙報告年安市委常委帶,對縣()區黨委市委直屬黨(黨工委履行面從嚴治黨“兩個責任”情況進行檢查考核。

第六市委記是市常委會落全面從嚴黨主體任的第一責任人,全面負責全面從嚴治黨各項工作。

(一)組織學習貫徹落實黨中央和自治區黨委關于全面從嚴治重大決策署,定期織召開市委心組理論習,少主2次市常委會會或書記專會議,聽取行主體責任情況匯報。對涉及黨的建設重要文件和請示,第一時間進行簽批,提出督促辦理意見。

“三委常委會會議集體討論決定,嚴格執行一把手末位表態制,充分發揚民主善于集中正確意見自覺接受常委會其他委員監督。

(三)嚴格黨的組織生活制度,定期組織召開常委班子民主生會,帶頭展批評和我批評,帶指導下級組織主生會,帶頭普通黨員份參加所在支部組織活,頭講黨課。

(四)嚴管班子、嚴帶隊伍,每年圍繞全面從嚴治黨主題同常會其他委談心談話1次,苗頭性、向性題,及時談話提醒、批評教育、督促整改。

(五)加強對下一級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的指導查,對下黨委(黨委、黨組)實主體責不力責任檢查考核現問題較、群眾來信訪反映問集中民主評滿意度低的,及約談主要負人,提出體整意見督促整改對不履行體責任或者職不力,成嚴后果或者嚴重不良影響的,責成有關方面嚴肅追究責任。

(六)帶頭開展全面從嚴治黨專題調研,及時了解和掌握全市全面嚴治黨工作況,研究決存在的出問題。每深入個人基層黨建工作聯系點調研不少于1次。

(七模范執黨政領導干部選撥任用工作條例》,嚴格落實部選撥任的原則、序、紀律等求,公道平公選用干部。

(八)領導和支持執紀執法機關查處黨員干部違紀違法問題,調重大違違法案件查處,及時除查辦案工作的干擾和阻力。發現區管干部違紀違法問題線索,及時向自治區黨委、紀委監委報告。

(九)配合中央和自治區黨委巡視工作,研究部署市委巡察和(市)區委巡察工,牽頭抓好央和自治黨委視發問題的整,督促市巡察發現問的整改,化巡成果運用。

(十)模范遵守和執行黨規黨紀及國家法律法規,帶頭嚴格執黨的政治律和政治矩,嚴格貫落實中央項規及實施細則精神、自治區若干意見和銀川市實施意見要求。

(十一)帶頭執行重大事項請示報告、領導干部報告個人有關項等制度定,帶頭受各方面的督,帶頭育良家風,加強對親屬、身邊工作人員的教育管理監督。

第七市委常委會其他委員根據工作分工認真履行“一崗雙對職責范圍內全面從嚴治黨主體責任落實負主要領導責任。

(一)學習貫徹黨中央和區市黨委關于全面從嚴治黨工作的部署和要求,立足自身職責,協助市委書記履行主體責任。

(二)覺把全面從嚴治黨融入所管部門、領域作,同步推進落實,每年至少聽取1次分管部門、領域和聯系單位黨的建設工作情況匯報,及時糾正提醒。指導督促落實全面從治黨責任完善制度定,加強風。主配合央和自治區黨委巡視工作,配合市委巡察工作,抓好巡視巡察反饋意見整改和成果運用。

(三)加強對所分管部門、領域和聯系單位黨組織領導班子成員的日常教育管理監督。經常性地開展談心談話,發現苗頭性、傾向性問題及時約談提醒、督促整改。支持市紀委監委對發生問題的分管部門進行紀律審查協調有關部門積極配合,幫助解決遇到的實際困難和問題。

(四)結合分管工作,按規定、按程序、負責任地向黨組織推優秀干部不得徇私、謀私利,擾或影響級黨織公正用人。

(五)結合工作分工每年至少開1次全面從嚴治黨專題調研,分析研究問題,提出工作要求和建議。

(六認真參加市委常委班子民主生活會嚴格對照檢查,深入開展批評和自我批評。

(七)嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部組織生活每年在所分管部領域至少1次黨課。

(八)模范遵守和執行黨規黨紀及國家法律法規,嚴格執行黨政治紀律政治規矩嚴格貫徹落中央八項定及施細則精神、自治區若干意見和市委實施意見要求。

(九)嚴格執行重大事項請示報告、領導干部報告個人有關事等制度規,自覺接各方面的監,培育良家風加強對親屬、身邊工作人員的教育管理監督。

(十)每年年底前圍繞個人上一年度履行全面從嚴治黨主體責任和廉潔自律等情況,可根據情況采取書面報告的形式向市委進行專題報告。

第八條市委常委會及其委員應當嚴格執行本規定,自覺接受大黨員干和人民群的監督。各黨委(黨委、組)參照本規定執行。

第九本規定市委負責解釋,體解釋工作由公廳承擔。

第十條本規定自發布之日起施行。

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